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Résumé Alors que l'Allemagne connaît, depuis 2017, un recul sensible des demandes d'asile, le thème de l'accueil des réfugiés continue de polariser. L'article cherche à caractériser la situation, administrative et sociale, des personnes issues de la migration humanitaire récente. Malgré la complexité du processus, des études témoignent des progrès de l'intégration dus aussi à des alliances civiques incluant entreprises, organisations caritatives et bénévoles. Cependant, sur fond d'installation solide du parti xénophobe Alternative für Deutschland (AfD) dans le paysage parlementaire, le débat politique échoue à dépasser la focalisation sur la problématique migratoire et ses risques supposés pour la cohésion nationale. La sensibilité aux idées xénophobes n'épargne pas les rangs des militants syndicaux. La thématique de l'intrusion semble propice à l'agrégation de colères nées de sentiments de dépréciation matérielle et culturelle particulièrement présents dans l'Est de l'Allemagne.

Do the national trade unions have a European future? Observers and protagonists concur in identifying three decisive obstacles on the road to Europeanisation of the trade union movement. Established positions in the national arenas are showing cracks; the structures for supranational action fall short of requirements; the convergence required for harmonisation of national systems is barely perceptible. However, the attempt to think through the question of Europeanisation of the trade unions would not be complete if it failed to incorporate an additional area of data concerned with the internal springs of trade union action. How do the trade unions gain their status as actors on the national and European stage? From where do they derive their capacity for action and adaptation? The article focuses upon the "representative capacity" of the trade unions and shows that their strategic capacity is tied up with the requirement that they be representative of their membership. While representativeness remains a perennial objective of which the trade unions cannot afford to lose sight, it flows into different and deeply ingrained channels in different countries. It is also important to stress the dialectical nature of the construction of representative capacity. The conquest of representativeness depends perhaps less on the determination to reconcile the different and sometimes contradictory interests expressed by workers than on the trade unions' capacity to forge and confirm new collective identities.

Haben die nationalen Gewerkschaften eine Zukunft in Europa? Akteure und Beobachter jedenfalls sind sich einig darin, daß es vor allem drei Hindernisse für die Gewerkschaften auf dem Weg dorthin gibt. Das, was die Gewerkschaften national erreicht haben, ist erschüttert worden; gleichzeitig sind die supranationalen gewerkschaftlichen Strukturen kraftlos; Versuche hin zu einer Harmonisierung der nationalen Systeme sind kaum zu entdecken. Allerdings wäre das Nachdenken über eine Europäisierung der Gewerkschaften unvollständig, wenn es nicht auch danach fragen würde, was eigentlich gewerkschaftliches Handeln ausmacht. Wie nehmen Gewerkschaften sowohl auf nationaler als auch auf europäischer Ebene das Heft des Handelns in die Hand? Woher nehmen sie die Fähigkeit, zu agieren und sich anzupassen? Dieser Artikel befaßt sich mit der Fähigkeit der Gewerkschaften zur Vertretung ihrer Mitgliederinteressen. Strategisch gesehen ist diese an Repräsentativität gebunden. Sie ist für die Gewerkschaften auch weiterhin ein wichtiges Ziel, äußert sich allerdings völlig unterschiedlich von einem Land zum anderen. Nicht vergessen werden darf auch ihr dialektischer Charakter. Möglicherweise kommt Repräsentativität weniger dadurch zustande, daß unterschiedliche und sich widersprechende Interessen der Mitglieder miteinander in Einklang gebracht werden, als vielmehr dadurch, daß neue kollektive Identitäten geschaffen und immer wieder bestätigt werden. (Transfer / FUB)

La représentation des salariés dans les entreprises passe d'abord par les délégués. Ils exercent leurs fonctions dans des conditions d'une grande diversité. La comparaison internationale aide à l'organiser. Pour cela, le travail empirique de comparaison des pratiques permet de dépasser la confrontation entre modèles nationaux. Au sein de chaque pays, les inégalités des pratiques sont au moins aussi grandes qu'entre pays. Il est cependant possible de dégager une communauté dans les principes sociologiques qui permettent de comprendre pourquoi une équipe de délégués est forte ou faible. La relation avec la base, la capacité à organiser des liens avec l'extérieur de l'entreprise, l'inscription dans le temps, la prise en charge de l'évolution de l'équipe elle-même sont parmi ces facteurs décisifs et communs d'un pays à l'autre. Des conséquences à la fois théoriques, méthodologiques et pratiques en sont tirées, ainsi que des pistes d'action dans la perspective du renouveau syndical.

La réforme du Code social impose aux employeurs allemands de nouvelles obligations en matière de réinsertion et de maintien dans l'emploi des salariés en situation de longue maladie et de handicap. Elle renforce le rôle des représentants du personnel pour initier et accompagner la mise en place de politiques de prévention. Une enquête menée en 2007/2008 dans de grands établissements s'intéresse aux pratiques des acteurs. Elle met en exergue des politiques d'interaction fortement développées entre acteurs internes et externes (représentants des caisses sociales). Elle souligne le rôle potentiellement stratégique d'une figure représentative particulière à l'Allemagne : la représentation des grands handicapés. Cette instance élue dans l'établissement par les salariés en situation de handicap peut dans certains cas jouer un rôle charnière pour orchestrer la coopération entre les différents acteurs. Les pratiques n'en sont pas moins diversifiées, oscillant entre des logiques d'exclusion et d'intégration, sans que les variables contextuelles (restructurations, contraintes de maîtrise des coûts) n'agissent dans un sens univoque.

Over the last three decades, during a period of deep and far-reaching change, European trade unions have lost both regulatory power and membership. Nevertheless, though their strength may have been impaired, trade unions continue to fulfil their customary roles. This is because the legitimacy of European trade unions as social actors is both rooted in history and consolidated in institutions. In this article we argue that the crisis of trade unionism is not one of external legitimacy but rather the loss of internal legitimacy. An understanding of this phenomenon requires close consideration of the nature of representation itself, and of the way in which the relationship between representatives and those they represent is continually constructed and reconstructed. The hypothesis developed in this article is that the construction of relations of representation — a matter to which studies of trade union systems frequently pay scant attention — is fundamental to trade union legitimacy. Union actors' understanding of and action on their own representative capacity is therefore decisive for their transformation in a globalized world.

Au cours des trente dernières années, durant une période de changements profonds et d'une grande portée, les syndicats européens ont subi des pertes tant de pouvoir normatif que de capacité d'attraction au niveau de l'affiliation. Néanmoins, même si leur force a pu être ébranlée, les syndicats continuent à jouer leur rôle habituel. Cela tient à la fois à l'enracinement dans l'histoire et à la consolidation dans des institutions de la légitimité des syndicats européens en tant qu'acteurs sociaux. Dans le présent article, les auteurs soutiennent que la crise du syndicalisme n'est pas une crise de légitimité externe mais plutôt une perte de légitimité interne des acteurs syndicaux. Pour mieux la cerner, il faut s'intéresser à la nature de la représentation elle-même à travers laquelle se construit et se reconstruit en permanence la relation entre les représentants et les représentés. Les auteurs avancent également l'hypothèse que la construction des relations de représentation – souvent occultées dans l'étude des systèmes syndicaux – est au fondement de la légitimité syndicale. La façon dont les acteurs syndicaux comprennent leur capacité représentative et envisagent leur action est donc décisive pour la transformation des syndicats dans la mondialisation.

"Der Anteil der gewerkschaftlich organisierten InteressenvertreterInnen innerhalb des Comité d'entreprise nahm in Frankreich zu Beginn der Jahre 2000 zu. Eine Stärkung des gewerkschaftlichen Einflusses in französischen Betrieben kann daraus jedoch nur bedingt abgeleitet werden. Dieser Beitrag stellt die Ergebnisse einer empirischen Untersuchung vor, die vor allem in Klein- und Mittelbetrieben durchgeführt wurde. Vertretungspraxis und Gewerkschaftsbindung neu organisierter Comités d'entreprise werden beschrieben und mit den Praktiken langjährig organisierter bzw. unorganisierter Vertreterkollektive verglichen. Anschließend wird nach den Verschiebungen im Beziehungsgeflecht der Akteure gefragt, die parallel zur Tendenz zur Instrumentalisierung des Gewerkschaftsbezugs und Lokalisierung des Vertretungsanspruchs zu beobachten sind. Es zeigt sich, dass viele neu organisierten Comités d'entreprise äußerst fragile Beziehungen zu ihren Gewerkschaften unterhalten; die Bindung traditionell organisierter Vertreterkollektive zu ihren Dachverbänden nimmt ab. Lokale Identität erweist sich oft als prägnanter als gewerkschaftliche Identität. Vor diesem Hintergrund verwischen sich die Unterschiede zwischen gewerkschaftlich organisierten und gewerkschaftsfreien Gremien." (Autorenreferat)

Comment caractériser les relations entre comités d'entreprise et syndicats ? Cette question prend un sens particulier au moment où les élections à ces instances se voient attribuer un rôle décisif dans l'accès à la représentativité. Une étude sur les résultats électoraux montre que la « resyndicalisation » des comités, évoquée depuis quelques années, doit pour le moins être nuancée. La connaissance des ces instances et de leur démographie reste lacunaire. Une enquête qualitative auprès d'elles montre que les relations entre syndicats et élus de CE ne se déduisent pas de l'alternative binaire « syndiqués, non syndiqués ». On observe une prise de distance des équipes syndiquées par rapport à leurs organisations de référence et une tendance à l'instrumentalisation des relations aux syndicats, en rupture avec la période fondatrice des comités.

Die Globalisierung hat die französische Wirtschaft längst erfasst. Kleine und große Betriebe leben im Rhythmus der von ihr ausgelösten Veränderungen. Fragen des Standorts und der internationalen Wettbewerbsfähigkeit stehen zunehmend im Vordergrund. Die wirtschaftlichen und politischen Weichenstellungen der EU üben auf Entscheidungen auf nationaler Ebene einen wesentlichen Einfluss aus, dem sich keine Regierung entziehen kann. Am Beispiel eines französischen mittelständischen Unternehmens werden beispielhaft Fragen zum Zusammenhang von Globalisierung und gewerkschaftlichem Einfluss im Zeitverlauf erörtert. Dabei zeigt sich, dass der Rückgang dieses Einflusses eher mit der schwindenden Aktivität der Gewerkschaften als soziale Akteure, als mit dem Globalisierungsdruck zu tun hat. Die Gewerkschaft fungiert nicht mehr als Anziehungspol für heterogene Arbeitnehmergruppen auf der Suche nach einer gemeinsamen Identität. Ihre Hochburgen üben keine Anziehungskraft mehr auf die ArbeitnehmerInnen aus, sie taugen immer weniger zur Produktion von sozialer Legitimität. (WSI-Mitteilungen / FUB)

Une comparaison des pratiques de représentation des salariés dans des établissements de quatre pays européens montre quemalgré des différences institutionnelles importantes, des règles sociologiques communes fortes marquent les conditionsd'exercice de la représentation. L'accès des représentants à la légitimité mobilise des relations complexes où la base — lesmandants — et des regroupements externes plus larges — les syndicats — jouent chacun un rôle important. Alors que lescadres institutionnels semblent distinguer considérablement les pratiques, les règles sociologiques d'accès à la légitimité semblentau contraire unifier les représentants, qui sont les acteurs réels de la liaison entre les différents niveaux où se joue lareprésentation. La question de la centralisation ou de la décentralisation des négociations doit être lue à travers le prisme del'accès à la légitimité représentative plus qu'à travers celui de l'évolution des lieux formels de négociation.